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Ferie non godute non sostituibili con trattamento economicoPubblicato il 08-02-2013

Il fatto
Viene chiamata in giudizio una azienda sanitaria locale per ottenere il trattamento economico sostitutivo relativo a quarantotto giorni di ferie non godute, deducendo che la circostanza è stata determinata esclusivamente da ragioni attinenti alla gestione interna dell'Ente. Il Tar ha respinto la richiesta sul presupposto che la mancata fruizione del congedo ordinario non implica automatica corresponsione del trattamento economico sostitutivo. Contro la sentenza negativa del Tribunale ammi nistrativo la lavoratrice ha proposto appello dinanzi al Consiglio di Stato.

Profili giuridici
Il mancato godimento delle ferie è una circostanza che da sola non può dar luogo al trattamento economico sostitutivo corrispondente: non basta la mera indicazione del numero complessivo dei giorni di ferie non godute per dimostrare l'inadempimento della Pubblica amministrazione (Pa) datrice di lavoro e, quindi, la sussistenza del credito.
Il Collegio ha chiarito che nel rapporto di pubblico impiego, come accade per la retribuibilità delle prestazioni di lavoro straordinario, è richiesta l'esistenza di una formale e preventiva autorizzazione allo svolgimento in misura eccedente l'orario d'ufficio. L'autorizzazione assolve una pluralità di funzioni, tutte riferibili alla concreta attuazione dei principi di legalità, imparzialità e buon andamento della Pa.
Il principio della indispensabilità della pr evia autorizzazione subisce eccezione solo quando l'attività sia svolta per obbligo d'ufficio ma nel rispetto dei principi costituzionali indicati, con la precisazione che tale lavoro sia compiuto a fronte di esigenze indifferibili ed urgenti.

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